发改委发布《南京江北新区总体方案》(全文)

　　今天，发改国家发改委网站正式公布已经国务院原则同意的委发文《南京江北新区总体方案》。现代快报记者注意到，布南北新方案中提到，京江新区将探索行政区与功能区融合发展的区总体制机制，江苏省和南京市可根据需要赋予新区市级和部分省级经济社会管理权限。体方新区要进一步理顺内部行政管理体制，案全适时实施行政区划调整，发改努力破解制约发展的委发文体制机制障碍。

　　江北新区由六合区、布南北新浦口区和栖霞区八卦洲街道共同构成，京江南临长江，区总东接苏中，体方北接苏北，案全西与皖江城市带相邻，发改规划面积788平方千米，占南京市域面积的12%。

　　依据总体方案要求，南京江北新区将紧扣四大战略定位——自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台，谋划未来的建设和发展。

　　南京江北新区近10年的发展目标：到2025年，新区综合实力大幅提升，地区生产总值年均增速明显高于南京市平均水平，为推进长江经济带建设提供有力支撑。创新驱动发展取得实质性进展，布局合理、特色鲜明的现代产业发展格局基本形成，力争全社会研发（R＆D）投入占GDP比重达到4%以上，战略性新兴产业产值年均增速达到20%以上。新型城镇化建设水平和质量稳步提升，城镇化率达到80%以上，初步建成长江经济带上环境优美、宜居宜业、具有较强国际影响力的现代化新区。

　　方案对江北新区的总体布局进行了明确。新区将协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，促进生产空间、生活空间和生态空间等协调发展，形成“一带六区三走廊”区域布局。其中“一带”指的是建设沿江城镇发展带；“六区”指六个产业集聚空间：南京高新区，南京化工园区，浦口、六合经济开发区，南京海峡两岸科技工业园区，浦口老城区；“三走廊”指江北新区三条生态廊道。

　　为实现上述目标，未来江北新区将承担六大重点任务：推动自主创新、构建现代产业体系、推进新型城镇化建设、完善现代化基础设施、加强生态文明建设、扩大对外开放合作。

　　方案明确，将通过创新行政管理体制、创新资源要素体制机制，使江北新区的快速发展得到有效保障。新区将探索行政区与功能区融合发展的体制机制，江苏省和南京市可根据需要赋予新区市级和部分省级经济社会管理权限。支持新区在改革创新中先行先试。新区要进一步理顺内部行政管理体制，适时实施行政区划调整，努力破解制约发展的体制机制障碍。江苏省建设用地指标优先保障新区合理用地需求，对新区建设用地计划实行单列，新区范围内的耕地占补平衡可在全省范围内统筹解决。（记者 鹿伟）