“三管齐下”驱动“三驾马车”——简政放权新观察

　　新华网北京８月５日电 近两年，三管齐下在世界经济复苏一波三折、驱动权新国内经济下行压力较大的驾马背景下，我国经济运行始终保持在合理区间。车简简政放权、政放放管结合、观察优化服务“三管齐下”，三管齐下有效驱动了投资、驱动权新消费、驾马出口“三驾马车”，车简成为稳增长的政放“先手棋”和重要抓手。

漫画：协同发力 新华社发 蒋跃新 作

　　发挥投资稳定器作用

　　连接山东两大城市济南和青岛的观察高铁年内将全面开工。“从以往经验看，三管齐下这么大的驱动权新项目，从进入国家规划到立项、驾马可研报告、审批，没个三年五载一般批不下来。”山东省铁路机场办主任张妍华说，在铁路投融资体制改革背景下，各部委简化审批程序、提高行政效能，济青高铁从规划到可研批复，仅用了一年半时间。

　　济青高铁项目的顺利推进，恰是当下我国发挥投资在稳增长中关键作用的缩影。在资金偏紧、需求疲弱等不利因素下，我国加强“放、管、服”，让投资这驾“马车”全速前进。

　　两年多来，我国投资核准事项中央层面减少７６％，境外投资项目核准除特殊情况外全部取消。

　　今年上半年，我国持续推进简政放权，提高服务水平和审批效率。我国加快建立投资项目纵横联动协同监管机制，重点解决部门放权不同步、基层承接能力不足、监管机制不健全、监管手段不完善等突出问题。同时，各部委、各地打通政策落实的“最先和最后一公里”，确保重大工程尽快实施、尽快见效。

　　简政放权在稳投资上的效应已经显现。截至今年上半年，去年推出的七大类重大工程包已开工２２８个项目，累计完成投资３．３万亿元。上半年，基础设施投资增长１９．１％，高于整体投资增速７．７个百分点。

　　投融资体制改革将继续深化。国家发展改革委副主任连维良此前介绍，一是“减审批”，能够下放的尽可能下放，能够取消的尽可能取消；二是“改机制”，即“前置改后置、线下改线上、串联改并联、分办改大厅”；三是“宽准入”，在各领域创造条件，让社会资本更方便有效地进入；四是“强监管”，加强事中事后监管。（记者陈炜伟）