以“一畅通八强化”服务法治化营商环境建设

《措施》明确，建立涉企服务绿色通道，服务法治在全市12309检察服务中心设立专门服务窗口，化营统一受理、商环设审查、境建分流、畅通督办、强化反馈各类涉企投诉，服务法治落实“一案一台账”。对已受理的企业反映事项实行案件化管理、实质化办理，做到7日内程序性回复、3个月内办理进展或结果答复。

《措施》要求，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作，对各类突出问题分级分类处置、闭环督办管理。加强全流程刑事检察监督，优化涉企社区矫正对象外出生产经营审批流程，督促及时解封与案件无关的财产。强化民事生效裁判监督，常态化开展虚假诉讼监督、涉企民事终结本次执行程序案件专项监督。加强涉企信用惩戒执法司法监督，重点围绕“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等问题开展涉企行政执法监督；综合施策推动涉企行政争议实质性化解，破解“程序空转”难题。

《措施》提出，统筹公共利益保护与市场主体健康发展，围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、安全生产、反垄断等关键领域，积极开展生态环境治理、伪劣产品整治、反不正当竞争等专项监督活动，纠正妨碍公平竞争、阻碍产业政策落地的市场乱象。与行政主管部门、行业协会搭建线索互通、信息共享平台，针对产业共性监管漏洞制发检察建议，助力规范市场秩序、优化产业发展环境。

《措施》强调，依法严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业违规与单位犯罪、个人犯罪与企业责任等界限，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法审慎办理涉企案件。严格规范人身强制措施适用与涉案财产处置，常态化开展羁押必要性审查，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。

《措施》指出，围绕清远市“14321”现代化产业体系，依托清远知识产权检察办公室，实行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职。围绕先进材料、电子信息、绿色化工、纺织服装等支柱产业，在清远高新区、广清产业园等重点产业园区设立企业联络点，为企业提供“点对点”检察服务。加强清远鸡、英德红茶、清新桂花鱼等地理标志产品司法保护，守护区域特色农业品牌价值，赋能乡村产业振兴。

《措施》提出，常态化落实领导挂点联系企业制度，开展“进园区、访企业、问需求”活动，为企业提供法律咨询、风险防控服务，做到“清不远疏、亲而有度”。通过“两微一端”、官方网站等平台发布典型案例、解读政策法规、提示法律风险，开展检察开放日、企业家座谈等活动，增进检企互信。加强队伍建设，提升司法理念与专业化履职能力。