上海持续优化土地供应 取消商品住房用地溢价率10%上限要求

6月7日，上海商品上海市土地交易市场将发布今年本市第三批次商品住房用地出让公告，持续共计4幅地块，优化用地溢其中2幅地块位于中心城范围，土地1幅地块位于主城片区，取消1幅位于新城。住房出让总面积约15.29公顷，率上起始总价84.21亿元。限求

为全面贯彻落实党中央国务院关于构建房地产发展新模式，上海商品促进房地产高质量发展的持续决策部署，上海于5月27日发布了《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的优化用地溢通知》（以下简称《通知》）。为了落实《通知》中关于“优化本市土地供应”的土地工作要求，在今年第三批次商品住房用地出让公告之际，取消市规划资源局召开新闻通气会，住房与各大媒体沟通交流本市土地供应的率上相关情况。

本市高度重视做好住宅用地供应工作，充分发挥城市总体规划统领作用，主动适应房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹新增住宅用地供应和存量用地盘活利用，充分保障住房建设需求。其中，继续优先保障各类保障性住房、安置房等项目的土地供应，在供地计划中优先安排、应保尽保，均衡有序做好商品住房用地供应工作，稳定市场预期，维护房地产市场平稳健康发展。

本市住宅用地供应，注重市场评估研判，根据规划实施要求和市场供需等情况，合理把握区域规划时序和开发节奏、结构，充分考虑存量房消化情况，以及周边基础设施、公共配套、产业发展等条件，实现高质量精准供地，推动住房高品质建设，着力提升土地资源配置效率。

本批次商品住房用地出让，是本市“沪九条”出台后的首批土地出让。自该批次起本市取消商品住房用地溢价率10%的上限要求，成交地价由市场化竞价确定，进一步提升土地资源市场化配置效率。

同时，按照推一批次备二批次的安排，前期加强对各出让地块的具体出让条件、出让方案的综合评估、市场预测、模型推演，强化规划引领、需求导向、品质保障和可持续。在出让前，规划资源、住建、房管、发改、财政、金融等部门建立综合会商机制，在土地和住房供应的规模、结构、价格、节奏等方面保持联动，逐一地块进行研判，合理设定出让起始价格，对市场热度较高的特定区域地块可经决策采取差别化调控措施，在溢价率超过一定限度后转入摇号环节，引导市场主体理性竞价。

为响应人民群众对优质住房的新期待，市级部门在出让条件确定阶段，通过综合评估和会商机制，根据地块区位条件、市场需求等方面情况，差异化确定高品质建设要求，将需要落实的绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑、可再生能源、BIM技术应用等要求作为出让条件纳入土地出让合同，要求房地产开发企业优化产品，提升住宅建设品质。具体交易规则在每批次土地出让公告时发布，详见上海市规划和自然资源局网站、上海土地市场网站发布的出让文件。

后续，上海将根据国家有关要求和市场变化情况，持续完善商品住房用地交易工作，统筹安排供应规模、结构和时序，进一步加大区位条件好、公共服务设施齐全、交通出行便捷、市场需求旺盛地区的优质地块供应，定期举办区域规划土地推介宣传活动，着力构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展，通过土地开发更好落实和强化城市功能。

记者 杨玉红