“上户先上环”：环环相扣的枷锁

　　近日，上户有报道称中国多地存在新生婴儿登记户口，先上母亲要先被强制上节育环的环环环相情况。北京等地13位女律师联名上书公安部、枷锁计生委，上户建议尊重女性自主选择权，先上不强制女性上环避孕。环环环相计生委负责人表示，枷锁计生委并无“上户先上环”要求，上户各地的先上具体情况需向当地计生部门了解。（《京华时报》12月6日）

　　上环和上访一样，环环环相上，枷锁或者不上，上户都是先上你的权利，也都未必能真正解决问题。环环环相表面上，有关部门也都是这么说的，但背地里他们可不这么认为——都不上环了，计划生育还怎么搞；都去上访了，国家稳定还要不要？看，永远的义正词严，永远的两面三刀。

　　“上户先上环”的实质，就是将计生与落户两件毫不相干的工作捆绑起来，以无法落户的后果逼迫你去配合他们完成计生任务，被网友戏称为审批“治肚”。且不论上环证明往往可以买到，更不论上环后也可以“下环”再生，仅是其背后的逻辑就足够荒诞——你已经成功生了一个，说明你还有“能力”再生一个，所以你必须承诺不生了。在这种有罪推定的影响下，不生似乎也是被逼的，而继续生育就会带来诸多麻烦，起码是违背了自己当时的承诺，陷于出尔反尔的不义境地。

　　该政策的实行，直接的后果就是大量婴儿无法及时落户，既不利于人口普查，也给家长带来诸多烦恼。按照医学常识，剖腹产的产妇通常在半年后才可以上环，上了环才能有节育证明，才能有独生子女证，也就意味着大批婴儿在出生半年内只能是黑户。而如果严格按照要求的话，独生子女证的办理又需要婴儿的户口，没户口不给发证，没证又不给上户口……

　　法律规定是一回事，现实执行又是另一回事，在有些人看来，与别人的权利相比，自己的权力可能更重要，所以一切工作的中心就是政绩考核。与“高龄孕妇强制被引产”那些吓人的新闻相比，“上户先上环”似乎温柔许多，但事实上软暴力的影响更大，更多的人会在这种不择手段的威逼利诱下或者就范，或者用强权以暴制暴，或者以潜规则来维护自己的正当权益。

　　有人可以生十个，有人“上户不上环”，有人“上户先上环”，这样的现实等级比贫富差距更可怕，不啻于“生来不平等”的最好体现。无处不在的审批，无孔不入的权力，终将使法律和规则丧失公信——既然法律形同虚设，规则不再公平，那么遵守规则只能让弱势者更加不堪，挑战规则也就日益成为大行其道的价值观。